在近日舉辦的(de)“鋼鐵行業超低(dī)排放與碳中和(hé)”線上研讨會上，上海青悅、綠行太行、綠滿江淮等6家環保組織聯合發布了《鋼鐵行業超低(dī)排放第三方觀察報告》（以下簡稱《報告》）。

《報告》根據前期制定并公開征集意見修訂後的(de)觀察指标，共對排污許可(kě)證中涉及煉鐵煉鋼黑色金屬冶煉與壓延行業約800家企業展開了觀察，并對其中64家企業進行了現場調研。

《報告》指出，當前鋼鐵企業超低(dī)排放執行中還存在如(rú)下問題：有組織排放還存在超标排放情況；無組織排放環節多，分布散，總量大，監管難，難追溯核查，比如(rú)運輸環節運輸量大，物料種類多，公轉鐵和(hé)公轉水方面進度有限等問題。

有組織排放基礎工作不到位，無組織排放運輸清潔化不到位

鋼鐵企業超低(dī)排放是指對所有生産環節（含原料場、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自(zì)備電廠等，以及大宗物料産品運輸）實施升級改造，大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運輸過程進行全流程控制。

根據調研結果，截至2020年(nián)第四季度，在有組織排放方面，最大的(de)問題是排污許可(kě)的(de)基礎工作不到位。

《報告》顯示，在自(zì)行監測數據的(de)有效率方面，768家鋼鐵企業的(de)自(zì)行監測數據的(de)平均有效率僅為(wèi)27.94%。相當程度上存在未公開自(zì)行監測數據，自(zì)行監測平台信息與排污許可(kě)平台信息不一(yī)緻的(de)問題。

“因為(wèi)有些省級自(zì)行監測平台不穩定或訪問受限（比如(rú)山西、吉林），有些企業的(de)數據無法進行統計計算，導緻有組織排放方面，社會公衆無法更好的(de)判斷企業的(de)排污許可(kě)落實情況，因此，排污許可(kě)與自(zì)行監測信息化系統的(de)穩定性，可(kě)靠性應該引起更多重視(shì)。”上海青悅劉春蕾表示。

同時，《報告》還顯示，以企業數量計的(de)排污許可(kě)的(de)達标排放率和(hé)超低(dī)排放達成率僅為(wèi)14%和(hé)3.5%。如(rú)果以許可(kě)排放量計算，達成超低(dī)排放的(de)符合超低(dī)排放要求的(de)二氧化硫、氮氧化物和(hé)顆粒物許可(kě)排放量分别為(wèi)3121.62噸、5931.67噸和(hé)5670.37噸，分别占對應總許可(kě)排放量0.4%、0.43%和(hé)0.48%。

同時，《報告》統計，在執行報告的(de)年(nián)報、季報、月報方面，接近37%以上的(de)企業沒有發布2019年(nián)年(nián)報、季報和(hé)月報總體發布率僅有59%和(hé)35%。存在應發布而未發布，未準确填報執行報告發布要求，各地(dì)月報發布要求不統一(yī)等問題。

劉春蕾表示，在《排污許可(kě)管理(lǐ)條例》已于2021年(nián)3月1日起實施的(de)情況下，大量的(de)鋼鐵企業存在違反自(zì)行監測數據公開與執行報告發布的(de)程序性規定而被處罰的(de)風險。

目前，鋼鐵企業在無組織排放管理(lǐ)方面，主要在以下幾個方面存在問題：一(yī)是運輸車輛的(de)清潔工作有不到位的(de)情況；二是各項物料覆蓋或噴淋除塵不到位；三是生産過程中，存在有煙氣逸散。

在清潔運輸方面，據現場觀察，有企業存在車輛從沒有門禁和(hé)視(shì)頻監控的(de)偏門進出躲避監控等情況，同時公轉鐵和(hé)公轉水方面進度有限，相當多的(de)鋼鐵企業沒有鐵路和(hé)水路運輸。

隻有15家鋼企超低(dī)排放改造對外公示

據了解，截至2021年(nián)3月17日，共計15家鋼鐵企業在中國(guó)鋼鐵工業協會官網進行了超低(dī)排放改造全流程或部分流程公示。

“目前各地(dì)鋼鐵行業超低(dī)排放改造正在進行中，重點區域大多數鋼鐵企業改造工程進入收尾階段，已經公示的(de)企業隻有15家，總的(de)來說整體進度還有限。”冶金工業規劃研究院環保中心主任劉濤指出，目前還存在一(yī)些企業沒有真正落實限産要求。

《報告》指出，對于上述已公示超低(dī)排放企業的(de)觀察發現的(de)主要問題包括，公示文件要求不明确，企業公示文件不規範等。

“比如(rú)在中國(guó)鋼鐵工業協會的(de)3個公示要求中，是隻要滿足一(yī)個即可(kě)公示，還是三個同時滿足才可(kě)以。”劉春蕾建議，中鋼協應改進公示要求，澄清容易引發歧義的(de)公示條件，并在審核企業提交的(de)公示文件時，注意其是否達成。

他還表示，在部分企業的(de)公示文件中，沒有在超低(dī)排放公示中精細化說明包含哪些排污許可(kě)證，僅籠統說明集團通過了評估，給公衆通過排污許可(kě)證判斷造成了不便，比如(rú)江蘇沙鋼、永鋼集團；部分企業公示文件中沒有說明已報所屬地(dì)市生态環境部門；部分企業公示中，存在有組織排放部分未達标的(de)情況，比如(rú)安陽鋼鐵。部分已公示企業也存在自(zì)行監測數據在省級平台公布不全，比如(rú)南京鋼鐵。

重視(shì)效果評估，建立可(kě)核查回溯的(de)監控體系

“随着各地(dì)各種差别化激勵政策的(de)正式出台，更多企業改造及公示的(de)積極性提高(gāo)，但需要高(gāo)度關注評估監測的(de)質量和(hé)激勵政策的(de)執行情況，保證嚴謹性和(hé)公平性。”劉濤指出，企業應該在重視(shì)超低(dī)排放的(de)能力建設的(de)同時注重效果評估，建立可(kě)核查、可(kě)回溯的(de)監控體系，以便更好的(de)實現可(kě)持續的(de)超低(dī)排放，接受來自(zì)政府和(hé)公衆的(de)監督。

劉春蕾也建議，鋼鐵企業應重視(shì)排污許可(kě)的(de)基礎性工作，一(yī)方面，進一(yī)步提高(gāo)自(zì)行監測數據公開率、完整度、有效性，自(zì)行監測系統中企業排污口、監測項目名稱限值、公開頻度等應該與排污許可(kě)證自(zì)行監測方案保持一(yī)緻。另一(yī)方面，執行報告應按時公開，并注意超标和(hé)污染防治設施未正常運轉等異常情況的(de)記錄。

上海博測環境科技專注環境空氣質量監測和(hé)企業廢氣排放監測15年(nián)，是專業的(de)環保達标監測解決方案提供商，有豐富的(de)行業經驗和(hé)專業的(de)技術團隊，為(wèi)用戶量身定制監測方案，靈活優化站點和(hé)儀器，确保監測數據真實準确，滿足監測考核要求。博測環境始終堅持以改善環境空氣質量為(wèi)己任，真誠服務廣大客戶，提供一(yī)站式達标監測服務，讓用戶後顧無憂。更多監測方案和(hé)系統設備等相關詳情請咨詢400-021-0446。

免責聲明：上述文章(zhāng)素材部分來源網絡，本文目的(de)在于傳遞更多信息，并不代表本司贊同其觀點或和(hé)對其真實性負責，不承擔此類作品侵權行為(wèi)的(de)直接責任及連帶責任。如(rú)有涉及作品內(nèi)容、版權等問題，請及時緻電13817617784，我們将盡快做(zuò)修改/删除處理(lǐ)。